Niemcy jak i Rosja Sowiecka były pomijane na arenie międzynarodowej, jednak układ w Rapallo podpisany 16 kwietnia 1922 r. to zmienił.

• obustronna rezygnacja z roszczeń kosztów wojennych i reparacji wojennych z okresu 1914–1918 i po Wielkiej Wojnie
• uregulowanie prawne wszystkich kontrowersji wynikających z okresu I wojny światowej
• przywrócenie stosunków dyplomatycznych między Rzeszą Niemiecką i RFSRR (Rosyjską Federacyjną Socjalistyczną Republiką Radziecką)

Po podpisaniu oficjalnego traktatu rozpoczęły się tajne rozmowy pomiędzy przedstawicielami Rosji Sowieckiej a Niemcami, które doprowadziły 11 sierpnia 1922 r. do porozumienia o współpracy wojskowej. Reichswehra (niemieckie siły zbrojne) miały zaopatrzać Armie Czerwoną w broń i amunicję oraz pomoc niemieckich specjalistów i inżynierów wojskowych, w zamian za udostępnienie Niemcom radzieckich poligonów zlokalizowanych nad rzeką Wołgą i Kamą dla zakazanych traktatem wersalskim rodzajów broni pancernych, lotniczych i gazowych.